2026年4月10日，证监会发布了《关于深化创业板改革 更好服务新质生产力发展的意见》，从发行上市、再融资、并购重组、交易机制等多个维度进行制度调整。这是继新“国九条”之后资本市场的重要改革举措，旨在增强创业板对新兴产业和未来产业的包容性与适应性。截至7月10日，改革已满三个月，首批配套规则迅速落地，第四套上市标准已受理8家企业，再融资与并购重组领域均有案例完成审核，指数产品体系同步扩容。改革强化全过程监管突出“严”，夯实高质量发展基础。
改革意见发布当天，深交所即按照“成熟先行、能快则快”原则，就首批4件配套业务规则公开征求意见，涵盖上市规则、交易规则、IPO发行与承销业务实施细则、预先审阅审核指引。仅14天后，上述规则正式发布，增设第四套上市标准、建立预先审阅机制等改革重点措施迅速具备实施条件。
根据预先审阅机制，拟上市企业可在正式提交申请前，就重大疑难事项向深交所提出书面沟通，提前厘清关键问题。市场人士认为，这一设计有助于减少后续审核中的反复问询，也能让企业对自身是否符合上市条件形成更清晰的预判。
增设第四套上市标准是此次改革在发行上市端最具辨识度的制度突破。第四套标准不设盈利要求，转而强化成长性与创新性指标，旨在适配新兴产业和未来产业企业的成长曲线。截至目前，创业板已受理8家采用第四套标准申报的企业，涉及人形机器人、无人机、人工智能、芯片、航空航天、新材料等多个前沿方向。
在服务已上市公司的资本运作层面，再融资、并购重组和股权激励三项工具的制度改革，均已在三个月内产生落地案例。6月26日，迈普医学发行股份及支付现金购买资产项目获深交所重组委审议通过，被收购方易介医疗是一家尚未实现盈利的创新企业。该案例是创业板改革后首单过会的收购未盈利标的资产的重组项目，表明监管对于具有真实产业逻辑、有助于上市公司补链强链的并购交易，展现出更强的包容性。
在投资端，创业板指数产品体系持续扩容，为市场提供更多元的资产配置工具。同时，退市监管持续高压，*ST天龙已被作出终止上市决定，元道通信、ST新动力等12家公司被实施退市风险警示。这一系列动作显示，在入口端提升包容性的同时，出口端保持常态化出清，是此次改革并行推进的监管思路。